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日报文章：欧盟发展面临困境

http://www.bond-china.com 2002-10-21 中国国债投资网

    日本最新出版的《经济学家》杂志发表文章认为，欧盟现在经济低迷不振，政策混乱无序，领导缺乏力度，正陷入窘迫地位。文章指出，在这种情况下，１０个欧盟候选国在入盟前可能进行更慎重的思考。

    为了入盟，各候选国承诺在２００４年之前实现财政平衡。根据欧洲央行《稳定与增长公约》的规定，候选国应将其财政赤字严格控制在国内生产总值的３％以下。文章认为，在目前的情况下，应该宣布这一公约无效，这也许更有利于经济发展。因为这次公约造成的财政紧缩，可能令经济低增长甚至零增长的威胁。

    文章认为，德国作为欧盟第一经济大国，经济景气最低迷，改革最落后，欧元区的存在已经成为其发展的桎梏。目前，德国的银行利率比美国和日本还高，然而，欧洲央行仍在担心通货膨胀，降低利率的可能性极小。这使德国内外交困，很难找到经济的突破口。

    德国财政部长汉斯·艾歇尔曾表示由于经济不景气导致税收减少及今年遭到洪涝灾害的影响德国２００２年度的财政赤字有可能突破３％的上限。就此欧盟负责经济和货币事务的委员索尔韦斯已专门发表声明警告德国政府有可能因此受到欧盟的制裁。

    文章说，二战后德国通过几十年的努力，终于有了现在的繁荣。因此，德国人现在非常希望能走自己选定的路，做自己想做的事。“加入欧元区”已成为他们所接纳的最不受欢迎的政策。他们并不认为有必要进行那些破坏性的经济改革。

    共同农业政策一直是欧盟预算的最大项目，也是问题最多、争议最多的一项政策。根据１９９９年３月柏林首脑会议通过的有关欧盟改革的《２０００年议程》，在２０００年到２００６年期间，欧盟将把农业补贴开支限制在２６６６亿欧元之间。针对美国提出的新农业法案，为了恢复并进一步扩大欧盟的粮食出口，欧洲委员会今年６月开始酝酿对上述改革议程进行修改。改革建议主要包括降低农产品价格、削减直接补贴、优先发展农村经济和环境等，主张在不削减对１５国农业补贴总额的情况下，将之分别设定一个上限，并使其与农产品的产量脱钩。这直接触及农业大国法国及其它一些从共同农业政策中得到实惠的国家的利益，因此遭到他们的强烈反对。文章认为，欧洲委员会的这次改革倡议恐怕难逃流产的命运，至少要拖延至２００６年。

作者：刘春燕来源：经济参考报录入：xtatm

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