在昨日举行的2004中国公司债年会上,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示,原先以回笼资金为主的央行票据被增加化解金融风险的功能,用于充抵银行的不良资产。
据巴曙松透露,为加快中行、建行的改革进程,这两家银行的四级不良贷款中的50%,将由央行发行央行票据,让商业银行持有的方式充抵。同时,央行票据还将被用于充抵农信社资不抵债部分的50%。目前相关方案和实施步骤正在研究之中。
去年底,为加快国有商业银行处置不良资产、充实资本金,国务院动用450亿美元国家外汇储备为中行和建行补充资本金,同时也拉开了金融业全面改革的大幕。当年这两家银行还分别采取了用近两年利润核销不良资产、将原财政部注资部分核销呆账等方式,大比例降低了不良资产所占的比重,为改制上市清除障碍。
今年,金融业的改革速度将较去年更为加快。在今年年初召开的人民银行工作会议上,央行行长周小川曾经表示,将把全面促进金融企业微观机制改造,提高竞争力,作为今年一项工作重点。其中包括了深化农村信用社改革,把中央银行的资金动态持与信用社改革试点的实施进程和效果相结合,真正达到"花钱买机制"的效果。
目前,央行票据功能的多样化,将使金融业处置不良资产又多了一条路径。
巴曙松表示,在金融业改革和金融市场结构均衡发展等多种因素的推动下,2004年债券市场将具有强劲的市场需求和创新。央行票据在债券市场上的重要性日益上升；次级债券发行量将上升,同时发债主体将有望由银行扩大到保险公司；证券公司债券将进入操作阶段；资产证券化类债券的发行将在今年有实质性突破；机构投资者在债券市场上将占据越来越重要的地位。
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