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地方平台贷款"定向渐松" 财力下降潜在风险加大

http://www.bond-china.com 2012-9-4 15:57:00 中国国债投资网

中国证券报记者获悉，商业银行对省级地方融资平台、“百强县”平台项目等或将加大信贷支持力度。银行业内人士透露，银行信贷对地方融资平台贷款的支持重点将集中在公路、铁路、天然气、保障房等领域以及其他民生项目。但是，多位银行业人士强调，目前各商业银行总行对平台贷款的存量仍旧严格控制，并且时刻关注平台贷款的信贷质量，警惕不良信贷等风险。
　　银行信贷“跃跃欲试”
　　银监会近期召开的2012年年中监管工作会议明确，下半年将更加有效地支持实体经济稳步增长。继续加大对国家重点建设项目的支持，加强对经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新等方面的金融服务；积极支持保障房等合理住房信贷需求，重点支持以省级平台为主开展的公租房、廉租房、棚改房等三类保障房建设等。
　　分析人士表示，目前由地方政府主导的新一轮投资热潮正如火如荼，在地方政府自身财力有限的情况下，只能借助于银行信贷。中国证券报记者了解到，目前有部分商业银行总行向各地方分行发布通知或传达精神，要求对省级地方融资平台、“百强县”平台项目等加大信贷支持。
　　某国有大型商业银行公司业务部人士表示，自5月底发改委加快投资项目审批后，银行对地方融资平台贷款的支持就有所回暖。而被纳入“支持类”和“维持类”平台有望获得新的融资支持。一家股份制银行西部地区分行的信贷人士也向中国证券报记者证实，目前该行的多家分行、甚至是支行已经积聚了不少平台贷款的需求，且绝大多数与交通相关。“但是总行要求我们必须做足贷前的工作，任何一个环节都不能出问题，只要相关流程、手续不出大的问题就能放款了。”
　　多位银行业内人士透露，此前地方融资平台贷款中，保障房项目建设都是银行支持的重点。最近几个月，监管部门对其他资质较好的平台贷款也提出了支持要求，“下半年银行对基础设施建设贷款的支持力度明显加强。”
　　专家认为，尽管就目前来看，地方融资平台贷款的不良率没有大规模上升，但在中国经济下行压力愈发加大的背景下，对重大在建续建工程、涉及“稳增长”重点项目的融资平台给予一定程度融资支持，有利于避免造成资金断流，保证后续资金投入。
　　平台贷质量暂无忧
　　根据各上市商业银行最新发布的2012年中报，相比其他行业贷款的不良问题，地方融资平台贷款的资产质量目前基本保持稳定，并没有出现明显的不良贷款余额或不良贷款率上升问题。而各上市商业银行表示，未来将进一步加强地方政府融资平台贷款管理、规范平台贷款新增、退出以及存量管理等。
　　交通银行首席经济学家连平称，上半年各商业银行的压缩类地方融资平台贷款余额已经明显减少。多位银行业内人士向中国证券报记者表示，目前地方融资平台贷款的还本付息没有出现太大问题。
　　某股份制银行人士称，目前该行平台贷款的还本付息都很正常，且没有大规模做展期处理，“这与此前刚刚清理时，我们银行压缩得比较多有关系。”而且，他所在银行总行层面对于地方融资平台贷款的审核、控制仍较为严格，称“并不是什么融资平台的贷款都能放，数额较大的平台贷款必须向总行申请要额度。”这家股份制银行高层在其内部年中工作会议上明确指出，地方政府融资平台领域短期虽较平稳，但随着经济下行的持续，其积累的风险仍存，房地产调控致使土地价格下调，导致地方政府财力下降，潜在风险加大。
　　根据社科院最新发布的金融蓝皮书测算，2011年至2013年地方债务进入偿债高峰期，到2012年，地方政府融资平台偿债率将超过20%警戒线，达到26.6%，一直到2014年才能回落到警戒线之下。央行报告也指出，地方政府偿债率将从2009年的6.7%逐年上升，至2012年将突破20%并达到26.4%的峰值，这将超过发展中国家25%的安全警戒线，之后缓慢回落，但保持在20%的国际平均警戒线以上。

作者：陈莹莹来源：中国证券报录入：sun

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